國家消防救援局助理總監——閆鵬
森林草原火災撲救難度大、危險性高,風險也是高的。這是全世界林火撲救都要面對的風險規律。我們國家歷來對滅火安全工作都是高度重視的,這次出臺的《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》,突出強調的就是要深入貫徹總書記關于應急管理工作的系列重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的思想,把保護人民群眾和滅火人員的生命安全放在最高的位置,將安全工作貫穿于防滅火工作的始終。
一是將“生命至上、安全第一”作為森林草原防滅火的工作方針寫入了《意見》中。明確了森林草原防滅火要堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針,這就為我們新形勢下的森林草原防滅火工作提供了基本遵循。
二是《意見》強調要抓實安全建設。這是首次在森林草原防滅火領域提出“安全建設”的概念,重點強調了“安全建設實現向注重抓在平時、關鍵嚴在戰時縱深拓展”。一方面,安全工作的基礎在平時,要抓在平時,安全撲救的能力素質要過硬,防護手段和裝備要優化,規章制度要規范,識險避險能力要提升。另一方面,要做到嚴在戰時,在火場上必須尊重火行為規律,科學組織火災撲救,落實專業指揮的剛性要求,規范現場指揮秩序,加強火場管控,探索建立安全員制度,抓好航空消防飛行安全工作。
三是進一步強化了防滅火工作的專業領導。《意見》要求,要加強各級指揮機構辦公室和主管部門業務能力建設,特別強調在主管部門班子中要配備防滅火實戰經驗豐富的領導干部,確保讓專業的人干專業的事,讓懂打火、會指揮的人領導防滅火工作。《意見》還提出,要加強指揮員隊伍建設,研究建立持證上崗制度,完善考核評估制度,建立指揮員培訓機制。
四是突出了重要目標的安全。《意見》中強調,在森林城市等重要目標周邊構建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的保護防線。重點加強環區域、環目標核心圈的防火道、隔離帶、視頻監控以及應急消防站、蓄水池等防滅火設施建設。
《意見》主要是從上述四個方面對滅火安全工作進行了強調和部署。